【20年回眸】把握时代脉搏 抓住历史机遇——原西南石油学院党委书记董保真谈成都校区建设
编者按：2022年还剩最后几天。蓦然回首，成都校区启用已经20年了。20年来，学校发生了巨大变化，没有当时的决策就没有今天的西南石油大学。在2023年即将到来之际，新闻中心特推出【20年回眸】专题，邀请当年的决策者、建设者和在校学生畅谈决策过程、建设故事和搬迁时的情景，以致敬前辈、激励来者，凝聚起磅礴力量，为建设世界一流学科、世界一流能源大学和百年名校而接续奋斗。
【20年回眸】把握时代脉搏 抓住历史机遇
——原西南石油学院党委书记董保真谈成都校区建设
记者：董书记您好！今年是成都校区启用20周年，20年来学校发展迅速，办学成就令人瞩目，这与当年建设成都校区的决策是分不开的。首先请您谈谈，当时为什么要建设成都校区？
董保真：当时我们正面临高等教育管理体制改革。2000年初，教育部、国家计委、财政部向国务院报送《申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构的实施意见》，提出除教育部、外交部、国家民委、海关总署、民航总局、体育总局、中科院、地震局等部门和单位继续管理其所属学校外，国务院其他部门和单位原则上不再直接管理学校。随后国务院办公厅向各省、自治区、直辖市、国务院各部委等转发了三部委的实施意见（国办发〔2000〕11号——编者注），要求各地各部门认真执行。
这次调整涉及到161所普通高等学校。在川的3所高校成都理工学院、西南石油学院、成都气象学院分别由国土资源部、中国石油天然气集团公司、国家气象局划转到申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】，成为中央与申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】共建、以申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】管理为主的高校。
另外一个大的背景就是高等教育扩招和西部大开发。1999年教育部提出高等教育规模要有较大扩展，入学率要达到15%，这标志着高等教育从精英教育转向了大众教育。国家实施西部大开发战略，旨在缩小东西部差距，改变西部地区落后面貌，涉及到能源、交通、教育、卫生等基础设施建设。所以说划转到申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】后，我们遇到了新的历史机遇。
在这些大背景下，学校又面临着许多具体问题。第一，南充校区只有700亩土地，根据扩招进度和省教育厅下达的招生计划，2001年我们的在校生约9000人，而南充校区只能容纳7000人，所以当时就把地质楼、机械楼部分教室改为学生寝室，学生住在那里很不方便。第二，学科结构单一、专业少，扩招后必须增加专业设置，因为专业少了不可能招太多学生。第三，南充校区地理位置比较偏僻，教师队伍不稳定，因为扩招之后，许多高校缺教师，他们就到南充来挖人，很多教师想调到大城市去。第四，我们是以工科为主的高校，而南充是个以农业为主的地区，工业基础薄弱，没有什么大的工矿企业，学生实习、就业都很成问题，扩招后问题更突出。这就是我们建设成都校区的主要因素。
校领导班子讨论成都校区规划（左三为时任党委书记董保真）
记者：当时的决策过程是怎样的？
董保真：当时我们希望留在中国石油天然气集团公司，曾有传闻说集团公司要保留两所石油高校，如果保留两所，我们应该是其中之一。结果集团公司一所不留。而当时，我们虽然划转到申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】，但如何融入四川我们还没有做好准备，申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】怎么接纳我们，我们心里没底。学校何去何从，成了摆在领导班子和广大教职工面前的首要问题。
党委开了好几次会议，讨论划转到地方后怎么办。我们认为，划转到四川就要为四川服务，要适应四川经济社会发展的需要，因此，学校必须从单科性的石油高校转向多科性工业大学，这就要增设新学科、新专业，扩大招生规模，扩大师资队伍。要解决这些问题势必要增加校舍，要征地。
最初打算在南充校区北面征地50亩。就在这个时候，成都周围的一些区县如新都、郫县、龙泉、崇州、温江、双流都知道了，他们的嗅觉非常灵敏，纷纷要把我们引进到他们那里去，邀请我们去考察、选址，而且给出的条件都很优厚，最优厚的就是新都县，5万元一亩，确实很诱人啊。
我们立即派系处级干部、部分教代会代表去各地考察，考察回来又向教职工通报情况，然后组织系处级干部、教代会代表投票，最后选择了新都。新都县一个副县长说，拆迁安置很花钱，5万元一亩我们要贴很多。这一方面说明新都有这个经济实力，另一方面说明他们引进西南石油学院的决心很大。当然还有更优惠的，德阳市愿意送我们2000亩土地，大家认为搬德阳还不如不搬，所以就放弃了。
那时还没想到把学校全部搬过来，只说在成都开一个窗口，把研究生教育放到成都校区，学校主体还是在南充。
建设中的思学楼和办公楼
记者：这的确是历史性的重大决策，在做决策时考虑过可行性没有？
董保真：今天说到这个话题好像很轻松，当时哪有那么轻松。有些问题很棘手，比如省政府同意不同意？我们有没有能力修一个新校区？也就是说钱从哪里来？教职工思想如何统一？
当时教职工的思想并不完全统一，虽然我们没说搬迁，但教职工却认为学校要搬迁。部分教职工的家在南充市，他们担心搬到成都后，会造成两地分居，这是我们做决策时必须注意的问题。当然，从反馈回来的意见看，绝大部分教职工是支持的，对意见不同的教职工就要做好思想工作。
省上是否同意我们心里没底，就一个部门一个部门跑，找教育厅，找发改委，找分管教育的省领导等等。到了省国土厅那里就不那么容易了，因为土地是最宝贵的资源，而且新都这个地方都是粮田。经过多方奔走，又赶上了划转、扩招、西部大开发这样的历史机遇，最后终于批下来了。
2002年8月14日，时任党委书记董保真带着师生迁往成都校区
2002年8月14日，时任党委书记董保真在搬迁现场接受记者采访
最难的是资金问题，初步算了一下，大概要7个亿。当时学校还有点家底，但还远远不够。一是争取集团公司的支持。根据国务院的意见，划转后，中国石油天然气集团公司还要继续支持我们五年，第一年全额拨款，以后每年递减20%，除此之外，集团公司还给了5000万元基建费，我自己还跑到集团公司要了2500万元，是以申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】与集团公司共建西南石油学院的名义要的。二是利用科研经费做周转。当时我们的科研经费有1.1亿，可以先拿来用，以后又还回去。三是贷款，我们争取到650万元人民币的日元贷款，又向工商银行、建设银行、农业银行贷款3.1亿。从2000年开始，中国高等教育实行收费制度，那时每年新生报到，几家银行都来我们学校收学费，直接拿去还贷，学校根本摸不到这个钱。四是争取石油企业和校友的捐赠，这个钱也不少啊。所以特别感谢石油企业和校友们的大力支持。
2002年11月1日，学校举行成都校区启用典礼暨建校四十四周年庆祝大会
记者：从考察征地到投入使用只有两年多时间，从正式开工到第一批师生搬迁入住不到一年，如何保证质量，预防腐败？
董保真：我们当时提出，新校区建设要高标准、高质量、高速度。为什么要强调高速度，前面说了，扩招之后南充校区已经住不下了，所以新校区建设必须抢时间，务必赶在2002年秋季学期投入使用。经过一年的建设，2002年8月中旬首批师生搬迁入住成都校区，2002年11月1日举行成都校区启用典礼。
至于建设标准和工程质量，我们成立了成都校区建设指挥部，指挥部由各个单位抽调的精干力量组成，有负责规划设计的，有负责工程、财务、后勤的，每一项工程都有监理公司进行监理，以保证工程质量。
我们再三强调，不要大楼建起来，干部倒下去，一定要加强廉政建设。指挥部上面有成都校区建设领导小组，指挥部下面又专门设立了监审室，负责工程的审计、对外招标及施工经费使用的监督保证，重大事情如委托工程设计、设备材料的购置、大笔经费预算和决算等由集体研究决定，定期向党委和行政汇报，并向教代会报告。另外，学校还要接受上级纪检监察部门的监督，当时省纪委派专人在学校调查了三个月，没有发现问题。
成都校区鸟瞰
记者：如何评价在成都办学的历史意义，您本人有什么体会？
董保真：历史意义非常大。那时全国很多高校都在异地建新校区。因为扩招后，各个高校的在校生增长了好几倍，在原址扩建已经没有地方，像川大、电子科大、西南财大、西南交大、西南民大，还有成都气象学院等等，没地方修房子了，纷纷从成都市内迁移到成都郊区。而我们学校却是从小城市搬迁到大城市，这点与其他高校易地建新校区很不一样。
这20年学校各方面发展都非常快，每个老师都能感受到这种变化。不管是人才培养，还是科学研究、社会服务、对外申博sunbet现金网_菲律宾sunbet下载-【官方网站】等，都取得了很大成就，办学规模、层次，学科、专业结构，都有很大改变，本科专业、硕士点、博士点增长很快，学校从一个单科性的工科院校发展成多科性大学，社会影响也越来越大。这里居住环境更好，出行更方便，从学校到机场就一个小时，高铁、公路非常发达，教师的幸福感也增强了，教师队伍也稳定了，引进了许多优秀人才，对考生的吸引力也越来越强。
我的体会是，办好一所大学，要把握时代脉搏，抓住历史机遇，要有超前的眼光和敢想敢干的勇气。学校的发展不进则退，要勇于探索，不要因循守旧，不要拖拖拉拉，看准了就要赶快行动。要对历史负责，对广大师生员工负责。当然，要有一定的底气，要心中有数，要有把握，不能盲目决策。
最后还要感谢广大教职工的理解、支持，感谢参加成都校区建设的所有同志，感谢支持我们的油田企业、广大校友和社会各界人士。
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